อาหารเป็นหัวใจสำคัญของการถือศีลอดของเดือนเว็บสล็อตรอมฎอนซึ่งเป็นเดือนศักดิ์สิทธิ์ของชาวมุสลิมที่เริ่มในปีนี้ในวันที่ 2 เมษายน โดยปฏิบัติให้ชาวมุสลิมละเว้นจากอาหารและน้ำตลอดทั้งวัน ก่อนที่จะละศีลอดด้วย อาหารละศีลอดตอนพระอาทิตย์ตกดิน ละศีลอดมีขึ้นเพื่อเป็นการเฉลิมฉลอง เนื่องจากครอบครัวและเพื่อนฝูงมารับประทานอาหารร่วมกันในแต่ละคืน ซึ่งมักจะเสิร์ฟแบบบุฟเฟ่ต์ ซึ่งจะให้แคลอรีส่วนใหญ่สำหรับวันนั้น
แต่ในเลบานอน แม้แต่ขนมปังที่จะทำลายการถือศีลอด
ของเดือนรอมฎอนก็หายากขึ้นเรื่อยๆ ก่อนสงครามในยูเครน ขนมปังในเลบานอนได้รับเงินอุดหนุนจากรัฐบาลอย่างหนัก Majd Itani ที่ปรึกษาในเลบานอนซึ่งครอบครัวของเขาเป็นเจ้าของเครือข่ายซูเปอร์มาร์เก็ตในกรุงเบรุตกล่าวว่ามันเป็น “สินค้าที่มีราคาไม่แพงอย่างแท้จริงเพียงชิ้นเดียวบนชั้นวางซุปเปอร์มาร์เก็ต” แต่การลดเงินอุดหนุน ราคาที่เพิ่มขึ้นจากภาวะเงินเฟ้อ และห่วงโซ่อุปทานที่สั่นสะเทือนหมายความว่า “คนที่ [ที่] พึ่งพามากขึ้น” ในผลิตภัณฑ์ข้าวสาลีไม่สามารถพึ่งพาขนมปังประจำวันได้อีกต่อไป
ประเทศเล็กๆ ในตะวันออกกลางซึ่งมีประชากรเกือบ 7 ล้านคนแห่งนี้ได้รับความเดือดร้อนจาก ความอดอยากอย่างกว้างขวางในช่วงสองปีที่ผ่านมา แต่สงครามกำลังทำให้เลวร้ายยิ่งขึ้นไปอีก ยูเครนและรัสเซียรวมกันเป็นข้าวสาลีร้อยละ 95 ของเลบานอน Martin Keulertz นักวิจัยด้านความมั่นคงด้านอาหารที่ American University of Beirut บอกฉันว่าขณะนี้ประมาณ 4 ใน 5 คนในเลบานอนไม่ปลอดภัยด้านอาหาร หมายความว่า “พวกเขาไม่ได้รับอาหารตลอดเวลาด้วยปริมาณและคุณภาพที่เพียงพอ”
เลบานอนเป็นเพียงเหยื่อรายเดียวของวิกฤตอาหารทั่วโลก ซึ่ง David Beasley กรรมการบริหารโครงการอาหารโลกของสหประชาชาติ (WFP) กล่าวเมื่อไม่นานนี้กับ New York Timesว่า “ไม่เคยมีแบบอย่างใกล้เคียงกับเรื่องนี้ตั้งแต่สงครามโลกครั้งที่สอง ” ในช่วงปลายปี 2564 ราคาอาหารโลกแตะระดับสูงสุดในรอบ 10 ปีแล้ว เนื่องจากภัยแล้ง ราคาเชื้อเพลิงที่สูง และความต้องการสินค้าเกษตร ที่ฟื้นตัว หลังโควิด-19
การรุกรานยูเครนของรัสเซียซึ่งทำให้ผู้ส่งออกอาหารและก๊าซรายใหญ่สองรายของโลกพัวพัน ได้เพิ่มความหิวโหยทั่วโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับประเทศอย่างเลบานอนในตะวันออกกลางและภูมิภาคแอฟริกาเหนือ (MENA) ที่ต้องพึ่งพาการส่งออกเป็นอย่างมาก จากผู้ต่อสู้ทั้งสอง ราคาอาหารทั่วโลกสูงที่สุดนับตั้งแต่องค์การอาหารและการเกษตรแห่งสหประชาชาติ (FAO) เริ่มติดตามในปี 2533และผู้คนราว887 ล้านคน (342 ล้านคนตามการตรวจสอบแบบเรียลไทม์และ 545 ล้านคนในแบบจำลองการคาดการณ์) กำลังประสบกับความไม่มั่นคงด้านอาหาร โดยมีสมาชิกเพิ่มขึ้นอีกหลายสิบล้านคนทุกเดือน
ความต้องการอันเลวร้ายอันเนื่องมาจากสงครามและผู้ลี้ภัยชาวยูเครนหลายล้านคนถูกบังคับให้หนีเนื่องจากความขัดแย้ง หมายความว่าความช่วยเหลือจะแผ่ขยายออกไปในเวลาที่การโอนเงินและค่าอาหารมีความสำคัญมากกว่าที่เคย แม้ว่าจะมีอาหารเพียงพอสำหรับเลี้ยงทุกคนในโลกแต่ราคาเชื้อเพลิงที่สูงทำให้ยากต่อการรับประกันว่าอาหารจะส่งถึงผู้ที่เสี่ยงต่อความหิวโหยได้มากที่สุดในราคาที่พวกเขาสามารถจ่ายได้ แม้ว่าจะไม่มีใครรอดพ้นจากราคาอาหารที่สูงมากและความขาดแคลนได้อย่างเต็มที่ก็ตาม ราคาอาหารในสหรัฐฯพุ่งขึ้น 10 เปอร์เซ็นต์ในปีที่ผ่านมาตามข้อมูลที่เผยแพร่เมื่อเร็วๆ นี้ ซึ่งจะเป็นประเทศที่ยากจนที่สุดที่ต้องพึ่งพาการส่งออกข้าวสาลีจากรัสเซียและยูเครนมากที่สุด ที่จะได้รับผลกระทบหากรัฐบาลและองค์กรช่วยเหลือไม่สามารถเติมเต็มช่องว่างได้
สงครามอาหาร
เพียงเพราะโลกผลิตเสบียงอาหารอย่างเพียงพอไม่ได้หมายความว่ามีอาหารเพียงพอสำหรับช่วยเหลือผู้ยากไร้ และการให้ความช่วยเหลือก็มีราคาแพงขึ้น WFP นั้น “สร้างรายได้เพิ่มขึ้น 42 ล้านดอลลาร์ [ต่อเดือน] สำหรับการซื้ออาหารก่อนเกิดวิกฤตในยูเครน เนื่องจากราคาอาหารและเชื้อเพลิงที่สูงทั่วโลก” Reem Nada เจ้าหน้าที่สื่อสารของภูมิภาค MENA โครงการอาหารโลกกล่าว “ด้วยการระเบิดที่เพิ่มขึ้นของวิกฤตการณ์ในยูเครน WFP สร้างรายได้เพิ่มอีก 29 ล้านดอลลาร์ [ต่อเดือน]” ในเยเมนและซีเรีย — สองประเทศในภูมิภาคที่มีวิกฤตความหิวโหยอย่างรุนแรงและต่อเนื่องกัน — WFP ได้รับทุนเพียง 31 เปอร์เซ็นต์และ 24% ตามลำดับ ในขณะที่ในเยเมนเพียงอย่างเดียวนั้น สูงกว่าที่ WFP ตั้งงบประมาณไว้ 10 ล้านดอลลาร์ต่อเดือน
รัสเซียและยูเครนรวมกัน ส่งออกข้าวสาลี ประมาณ 26 เปอร์เซ็นต์ทั่วโลก พร้อมกับข้าวโพด น้ำมันพืช และข้าวบาร์เลย์ในสัดส่วนที่สูง แต่ในบางส่วนของโลก การพึ่งพาอาศัยกันนั้นยิ่งใหญ่กว่ามาก ในภูมิภาค MENA Nada บอกฉันว่าความต้องการข้าวสาลีในท้องถิ่นโดยเฉลี่ย80 เปอร์เซ็นต์นั้นมาจากการนำเข้า โดยส่วนใหญ่มาจากรัสเซียและยูเครนที่อยู่ใกล้เคียง
ชะตากรรมของเลบานอนแสดงให้เห็นว่าสงครามในยูเครนได้ทำให้ปัญหาความมั่นคงด้านอาหารที่มีอยู่แล้วของประเทศหนึ่งทวีความรุนแรงขึ้น ในขณะที่สหรัฐฯ และประเทศร่ำรวยอื่น ๆ ต้องเผชิญกับอัตราเงินเฟ้อที่สูงกว่าที่คาดการณ์ไว้ในช่วงปีที่ผ่านมา ตั้งแต่ปี 2019 ที่เลบานอนต้องเผชิญกับวิกฤตเศรษฐกิจ ที่ เกิดจากภาวะเงินเฟ้อ รุนแรง ซึ่งหมายความว่าเงินเดือนของประชาชนได้แซงหน้าราคาอาหารที่สูงขึ้น . เมื่อเงินอุดหนุนขนมปังลดลง ต้นทุนของลวดเย็บกระดาษรายวันก็สูงขึ้นเกินเอื้อม Keulertz บอกฉันว่าแม้แต่ราคาขนมปังปกติ ซึ่งหมายความว่าโดยไม่ต้องคำนึงถึงอัตราเงินเฟ้อ ก็เพิ่มขึ้นเกือบ 20 เปอร์เซ็นต์ตั้งแต่เดือนตุลาคม 2564
A collage of a young man in a suit with a hundred dollar bill looming behind him.
เพื่อตอบสนองต่ออุปทานที่ลดน้อยลง คนทำขนมปังจึงเปลี่ยนจากการผลิตผลิตภัณฑ์ที่ซับซ้อนมากขึ้น เช่นมานูช (พิซซ่าเลบานอน) และครัวซองต์ มาสู่การผลิตขนมปังธรรมดาเท่านั้น ถึงกระนั้น ลูกค้าก็ยังได้รับเงินน้อยลงอีกด้วย — Keulertz กล่าวว่าน้ำหนักของแพ็คขนมปังมาตรฐานเปลี่ยนไป “เมื่อก่อนเค้าบอกว่าต้อง 900 กรัม จู่ๆก็ 850 แล้วก็ 830”
นอกจากนี้เหตุระเบิดที่ท่าเรือเบรุตในปี 2020ซึ่งทำลายยุ้งฉางหลักของเลบานอน ส่งผลให้เลบานอนมีพื้นที่เพียงพอสำหรับเก็บเสบียงธัญพืชหนึ่งเดือน ซึ่งหมายความว่ารัฐบาลและผู้มีบทบาทอื่น ๆ ต้องทำงานให้เร็วขึ้นเพื่อจัดการกับการหยุดชะงักในระยะสั้นในห่วงโซ่อุปทาน เพราะ พวกเขาไม่มีเวลาเก็บหกเดือนสำหรับพึ่งพาอาหารของประเทศในระหว่างนี้
ในขณะที่ผลกระทบโดยตรงของสงครามกับการเกษตรในยูเครนจะขึ้นอยู่กับความขัดแย้ง รัฐมนตรีเกษตรของประเทศกล่าวว่าพื้นที่หว่านพืชผลในฤดูใบไม้ผลิสำหรับข้าวโพดและพืชผลอื่นๆจะลดลงครึ่งหนึ่ง ข้าวโพดหลายล้านตันที่เก็บไว้ในไซโลของยูเครน ซึ่งส่วนใหญ่จะถูกส่งออกไปยังตลาดส่งออก ซึ่งเป็น เรื่องยาก ที่จะเข้าถึง นอกเหนือจากความเป็นไปได้ที่ฟาร์มเองจะกลายเป็นสมรภูมิแล้ว เรือสินค้าในทะเลดำยังถูกโจมตีและมีเรือลำหนึ่งจมลงแล้ว
แม้ในสถานการณ์ที่ไม่น่าจะเป็นไปได้ว่าสงครามจะจบลงอย่างรวดเร็ว อย่างไรก็ตาม ปัจจัยอื่นๆ ในเศรษฐกิจโลกหมายความว่าแรงกดดันจากความไม่มั่นคงด้านอาหารไม่น่าจะลดลง
อาหารและเชื้อเพลิงเชื่อมโยงกันอย่างไร
คุณไม่สามารถดื่มน้ำมันได้ แต่ราคาของสินค้าโภคภัณฑ์ระดับโลกที่สำคัญนั้น ซึ่งก่อนการบุกรุกสูงอยู่แล้ว อาจส่งผลกระทบต่อต้นทุนอาหารมากกว่าปัจจัยอื่นใด “เราลืมไปว่าค่าใช้จ่ายส่วนใหญ่ที่ผู้บริโภคจ่ายจริง ๆ แล้วเป็นทุกอย่างที่เกิดขึ้นหลังจากสินค้าโภคภัณฑ์ออกจากฟาร์ม” Chris Barrett ศาสตราจารย์แห่ง Cornell ผู้วิจัยด้านความมั่นคงด้านอาหารกล่าว สิ่งนี้สำคัญเพราะ “ผลกระทบระยะยาวและผลกระทบทันที ทั้งคู่น่าจะมาจากตลาดพลังงาน” เขากล่าวเสริม
ในการศึกษาเมื่อปีที่แล้วซึ่งครอบคลุม 90% ของการผลิตอาหารของโลก Barrett และผู้เขียนร่วมของเขาพบว่าเกษตรกรได้รับเพียง 27 เปอร์เซ็นต์โดยเฉลี่ยจากที่ผู้บริโภคใช้จ่ายไปกับอาหารที่รับประทานที่บ้านในตลาดภายในประเทศ และแม้แต่น้อยสำหรับอาหารนำเข้า การศึกษาอื่นพบว่าราคาน้ำมันในตลาดโลกส่งผลกระทบต่อราคาอาหารในแอฟริกาตะวันออกโดยหลักจากต้นทุนการขนส่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับประเทศที่อยู่ไกลออกไป ซึ่งหมายความว่าต้นทุนอาหารส่วนใหญ่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับอาหารที่ส่งออก เกิดขึ้นหลังจากการเก็บเกี่ยวอาหารในกระบวนการแปรรูป การผลิต การเก็บรักษา บริการด้านอาหาร และการขนส่ง และแต่ละขั้นตอนเหล่านี้ต้องการพลังงาน
ราคาถ่านหิน ก๊าซธรรมชาติ และไฟฟ้าอยู่ที่ระดับสูงสุดในรอบหลายทศวรรษขณะที่ราคาน้ำมันพุ่งขึ้นเกือบ 70% ในปีที่ผ่านมา ซึ่งผลักดันราคาในหลายจุดของห่วงโซ่คุณค่าอาหาร และจะส่งผลกระทบต่อประเทศที่ไม่ได้นำเข้าโดยตรงจากยูเครนหรือรัสเซีย
สถานการณ์ในเยเมน ซีเรีย ซูดานใต้ และเอธิโอเปีย ที่เผชิญกับความขัดแย้งและความไม่มั่นคงทางอาหารในระดับสูงอยู่แล้วนั้นเลวร้ายยิ่งกว่าเดิม ความไม่มั่นคง น้ำท่วม และการพลัดถิ่นในซูดานใต้ทำให้ความต้องการของผู้คนในประเทศที่ประชากรส่วนใหญ่มีความมั่นคงด้านอาหารอย่างร้ายแรง ในขณะที่สงครามไทเกรย์ในเอธิโอเปียได้ผลักดันให้สถานที่ต่างๆ ประสบ ความอดอยากโดยได้รับความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมอย่างจำกัด บาร์เร็ตต์กล่าวว่าประเทศเหล่านี้ในแอฟริกาตะวันออกต้องเผชิญกับค่าขนส่งที่สูงกว่าประเทศในตะวันออกกลาง ดังนั้นต้นทุนเชื้อเพลิงที่สูงอาจส่งผลกระทบต่อความมั่นคงด้านอาหารไปไกลกว่าสงคราม
ความช่วยเหลือด้านอาหารมีความสำคัญ แต่แหล่งความช่วยเหลือนั้นยืดออก
เช่นเดียวกับที่ค่าใช้จ่ายสูงทำให้คนจนยากขึ้นในการซื้ออาหารที่จำเป็น ก็ยากสำหรับกลุ่มช่วยเหลือเพื่อช่วยเหลือผู้ที่ต้องการความช่วยเหลือมากที่สุด งบประมาณช่วยเหลือถูกยืดออกไปแล้ว เนื่องจากเงินหนึ่งดอลลาร์ทำให้คุณได้ทุกที่น้อยลง และวิกฤตทั่วโลก — ยูเครน, ไทเกรย์, เซาท์ซูดาน— ทั้งหมดมาจากแหล่งความช่วยเหลือที่จำกัด
ข่าวดีก็คือ ข้าวสาลี ประมาณ 30 เปอร์เซ็นต์ ของโลกอยู่ในการจัดเก็บ ตามข้อมูลของ Barrett เพิ่มขึ้นจากประมาณ 24 เปอร์เซ็นต์ในทศวรรษที่แล้ว ต้องขอบคุณการเก็บเกี่ยวที่แข็งแกร่งในอินเดียและออสเตรเลียและการคาดการณ์พืชผลในซีกโลกเหนือ ตลอดจนความต้องการข้าวสาลีอาหารสัตว์ ที่ลดลงที่คาดการณ์ไว้ สต็อกข้าวสาลีน่าจะสามารถตอบสนองความต้องการได้จนถึงปี 2023 และปีต่อๆ ไป ตามที่ Barrett ตั้งข้อสังเกตว่า “การค้าถูกสร้างขึ้นสำหรับช่วงเวลาเช่นนี้” แต่การรับข้าวสาลีจากพื้นที่ห่างไกลเหล่านี้ไปยังภูมิภาค MENA นั้นมีราคาแพงกว่าจากภูมิภาค Black Sea และใช้เวลานานกว่ามาก ความท้าทายหลักในระยะสั้นและระยะกลางคือการให้ข้าวสาลีนี้แก่ผู้คนที่เสี่ยงต่อความหิวโหยในราคาที่พวกเขาสามารถจ่ายได้
เนื่องจากค่าใช้จ่ายด้านพลังงานและอัตราเงินเฟ้อ
ที่สูงทำให้การให้ความช่วยเหลือมีราคาแพงขึ้น รัฐบาล — โดยการขยายหรือขยายเครือข่ายความปลอดภัยทางสังคมภายในประเทศและโดยการให้ความช่วยเหลือจากต่างประเทศ — จำเป็นต้องดำเนินการเพื่อลดกฎระเบียบที่ไม่จำเป็นซึ่งเพิ่มค่าใช้จ่ายในการเลี้ยงดูผู้หิวโหย ตัวอย่างเช่น หน่วยงานเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศแห่งสหรัฐอเมริกา (USAID) กำหนดให้ความช่วยเหลือด้านอาหารของชาวอเมริกันต้องมาจากเกษตรกรในสหรัฐฯ และอย่างน้อยครึ่งหนึ่งจะต้องขนส่งในเรือที่มีธงชาติสหรัฐฯ การระงับข้อบังคับเกี่ยวกับความช่วยเหลือเหล่านี้อาจทำให้ความช่วยเหลือด้านอาหารของสหรัฐฯประหยัดค่าใช้จ่ายได้ถึงสองเท่าและช่วยชีวิตผู้คนทั้งในยูเครนและนอกเขตแดนได้
สามารถให้ความช่วยเหลือได้โดยตรงผ่านการขนส่งอาหารหรือผ่านการโอนเงิน (ไม่ว่าจะไม่มีเงื่อนไขหรือเฉพาะสำหรับอาหาร ) และข้าวสาลีทุกดอลลาร์หรือหนึ่งถังที่บันทึกไว้ผ่านกฎระเบียบที่คล่องตัวจะสร้างความแตกต่าง นาดาแห่ง WFP บอกฉันว่ามีคน 18 ล้านคนในซีเรียและเยเมนที่ได้รับความช่วยเหลือด้านอาหารโดยตรงจาก WFP เนื่องจากราคาข้าวสาลีที่สูงขึ้น การดำเนินงานของ WFP จึงถูกขยายผ่านจุดแตกหัก “ [ฉัน] การนำเข้าจากยูเครนคิดเป็นร้อยละ 31 ของข้าวสาลีที่มาถึงเยเมนในช่วงสามเดือนที่ผ่านมา — ราคาก็สูงขึ้นอย่างกะทันหันเจ็ดเท่าเมื่อเทียบกับในปี 2015” ตามบทความของ WFPตั้งแต่เดือนมีนาคม “ตอนนี้แป้งสาลีหนึ่งกิโลกรัมมีค่าใช้จ่ายโดยเฉลี่ยมากกว่า 800 เรียล (ประมาณ 3.20 ดอลลาร์สหรัฐฯ) ในภาคใต้ เทียบกับ 146 เรียล (ประมาณ 0.58) ก่อนเกิดวิกฤต”
การโอนเงินหรือบัตรกำนัลเงินสดสำหรับอาหารคิดเป็นเปอร์เซ็นต์ที่เพิ่มขึ้นของพอร์ตโฟลิโอของ WFP ซึ่งคิดเป็น37 เปอร์เซ็นต์ของการดำเนินงานทั่วโลกในปี 2020 สิ่งเหล่านี้ก็ได้รับผลกระทบจากภาวะเงินเฟ้อและราคาอาหารที่สูงขึ้นเช่นกัน “ถ้าเราให้เงินใคร พูดเป็นดอลลาร์ ตอนนี้เงินหนึ่งดอลลาร์ไม่มีค่าเท่ากัน และจะไม่ซื้ออาหารให้เขาในปริมาณเท่ากันที่มันสามารถซื้อได้เมื่อหนึ่งปีที่แล้วหรือสองปีที่แล้ว” นาดากล่าว
ความช่วยเหลือมีความจำเป็นมากกว่าที่เคย แต่เนื่องจากราคาโลกที่เพิ่มสูงขึ้น รัฐบาลผู้บริจาคจึงต้องเผชิญกับข้อจำกัดด้านเงินทุน ซึ่งทำให้ WFP และองค์กรอื่นๆ ประสบปัญหาในการหาเงิน จำเป็นอย่างยิ่งที่รัฐบาลที่มีรายได้สูง พร้อมด้วยหน่วยงานเพื่อการพัฒนา และสถาบันการเงินระหว่างประเทศต้องแน่ใจว่ามีเงินทุนเพียงพอที่จะต่อสู้กับความหิวโหย องค์กรอย่าง USAID ได้ให้ความช่วยเหลือ เพิ่มเติม สำหรับวิกฤตการณ์อาหารแต่ความขาดแคลนยังคงมีอยู่
นอกเหนือจากนี้ ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าจำเป็นที่ประเทศที่ผลิตลวดเย็บกระดาษหลีกเลี่ยงการใช้การห้ามส่งออก ซึ่งทำให้ความไม่มั่นคงด้านอาหารในประเทศผู้นำเข้าแย่ลง โดยการดันขึ้นราคาแม้ว่าจะไม่มีการขาดแคลนการผลิตจริงก็ตาม สุดท้าย แม้ว่าจะไม่มีการขาดแคลนข้าวสาลีทั่วโลก แต่สิ่งสำคัญที่องค์กรที่ต้องการให้ความช่วยเหลือต้องคำนึงถึงต้นทุนในห่วงโซ่อุปทานที่เพิ่มขึ้นในการรับอาหารในจุดที่จำเป็น เช่น การขนส่งข้าวสาลีไปยังเลบานอนจากออสเตรเลีย แทนที่จะเป็นยูเครน เวลา พลังงาน และเงินมากขึ้น ในระยะกลาง ประเทศที่มีผู้นำเข้าสูงจะต้องดำเนินการ เช่นการปลูกธัญพืชทนแล้งในประเทศเพื่อกระจายแหล่งอาหารและเพิ่มการผลิตในประเทศ
อาหารมีความสำคัญต่อการดำรงชีวิต และความหิวโหยส่งผลเสียทั้งในด้านส่วนตัว – ครอบครัวที่ไม่สามารถทำละศีลอดได้ – และในสังคม อาจนำไปสู่การสูญเสียความสามัคคีทางสังคม ความไม่มั่นคงทางการเมือง และความขัดแย้งที่เพิ่มขึ้น มีอาหารเพียงพอสำหรับทุกคนในโลก แต่เวลาและค่าใช้จ่ายเป็นสิ่งสำคัญในการทำให้มั่นใจว่าอาหารถึงมือผู้ที่ต้องการมากที่สุดเว็บสล็อต
